Este artículo pretende analizar la evolución de la regulación que rige el despliegue de infraestructura en Costa Rica. Para ello, se desarrolló una revisión documental de la normativa nacional y buenas prácticas regulatorias sobre infraestructura de telecomunicaciones. A partir de esto, se construyó una matriz de criterios para analizar el cumplimiento de los estándares en la normativa. Adicionalmente, se realizaron entrevistas a profundidad para complementar el análisis regulatorio e identificar los aciertos, riesgos y oportunidades de mejora que puede adoptar la regulación.
Los hallazgos del estudio evidencian que la regulación cumple con estándares internacionales como el enfoque colaborativo, el uso compartido y el principio de silencio positivo. No obstante, persisten importantes vacíos relacionados con la falta de estandarización en los trámites para el despliegue. También muestra debilidades para integrar la instalación de diverso tipo de infraestructuras soportantes en la reglamentación municipal.
Esta investigación realizó dos contribuciones importantes. Por un lado, al explorar cómo la regulación que rige el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones puede afectar la conectividad y el acceso, se abre el espacio de indagación para estudiar la brecha digital desde una perspectiva distinta. Es decir, desde una óptica que no se centre en explicar las desigualdades en el acceso a las TIC únicamente desde el ingreso. Se evidencia que también puede considerarse el rol que juegan otro tipo de factores materiales como lo es la regulación.
Por otro lado, aporta el diseño de una herramienta de análisis (matriz de criterios) para evaluar la normativa costarricense. El análisis es a partir del cumplimiento de buenas prácticas internacionales regulatorias y recomendaciones para el despliegue, instalación y desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones.
Acerca del Junior Fellowship
El Junior Fellowship es una iniciativa conjunta entre cet.la y Centro LATAM Digital. Su objetivo es promover la investigación acerca del uso y regulación de tecnología digital en América Latina por parte de personas que se encuentren en etapas tempranas de su carrera profesional.
El programa tiene una duración de cuatro meses, durante los cuales los/as fellows trabajan en el desarrollo de sus investigaciones acompañados por tutores de ambas organizaciones. Además, los/as fellows reciben un estipendio mensual.
El presente artículo corresponde al trabajo realizado en la edición 2022 del programa.
