El objetivo de este informe es evaluar la gobernanza de la ciberseguridad en Argentina, con foco en el complejo institucional conformado por las políticas públicas elaboradas por el Estado desde 1999 hasta mediados de 2020. El informe es fruto de una investigación realizada entre julio de 2019 y julio de 2020.
Este reporte forma parte de una serie de informes sobre las políticas de ciberseguridad en América Latina, realizado por Centro LATAM Digital (México) y el Centro de Estudios en Tecnología y Sociedad (CETyS) de la Universidad de San Andrés (Argentina).
La serie parte de tres premisas. En primer lugar, una inscripción crítica en la literatura sobre procesos de maduración de capacidades que apela a diversos índices de preparación en ciberseguridad (OEA-Oxford, ITU y Potomac-OEA), a partir de la propuesta de profundizar los procesos de formación de preferencias a nivel nacional y las dinámicas de convergencia o divergencia de estándares en los niveles regional y global.
En segundo lugar, se parte de una definición amplia de “gobernanza de la ciberseguridad”, donde ciberseguridad, ciberdelitos y ciberdefensa se abordan como ámbitos de incumbencia estatal diferenciados, si bien involucrados en una perspectiva amplia de la gobernanza de la seguridad.
En tercer lugar, se propone concebir a los Estados como ecosistemas institucionales complejos (en lugar de actores racionales y homogéneos), a las políticas públicas como instituciones con trayectorias socio-históricas, y a las relaciones entre dichas políticas como dinámicas sistémicas con propiedades emergentes.
Este informe propone un análisis integral de las políticas sobre ciberseguridad en Argentina. Para lograrlo, recurre a un análisis integrado de las políticas públicas sobre ciberseguridad, delitos informáticos y ciberdefensa, a las que hemos de considerar como un complejo institucional, conformado por múltiples arreglos regulatorios y prácticas informales impulsados por múltiples y diversas agencias estatales.
